DOCUMENTO DE FORMALIZAÇÃO DA DEMANDA

Referência: Decreto nº 10.947, de 25 de janeiro de 2022.

Informações gerais 

Justificativa de necessidade

A contratação de serviços de internet via satélite é imprescindível para atender às necessidades operacionais da ANAC no desempenho de suas atividades de fiscalização e monitoramento em locais remotos, muitas vezes fora da cobertura de redes móveis ou terrestres. Este serviço contribuirá para garantir a comunicação em tempo real e o acesso a sistemas digitais, promovendo maior segurança, eficiência e celeridade nas operações.

2.1. Motivações principais para a contratação:

• Conectividade em localidades remotas: As atividades da ANAC frequentemente ocorrem em regiões afastadas que não dispõem de infraestrutura convencional de internet (via fibra óptica ou 4G/5G), exigindo soluções tecnológicas como internet via satélite, que garante cobertura global.
• Comunicação em tempo real: A internet via satélite viabiliza a troca de informações críticas entre os servidores em campo e a sede da ANAC, permitindo maior controle e suporte operacional, além da transmissão de dados ou relatórios coletados de forma ágil e segura.
• Segurança dos servidores: A conectividade contínua em áreas remotas assegura que os servidores possam solicitar ajuda em situações de emergência, contribuindo para a proteção do pessoal em operações de fiscalização.
• Eficiência operacional: O acesso à infraestrutura tecnológica adequada permite a utilização de sistemas da ANAC em tempo real, evitando atrasos ou a necessidade de deslocamentos desnecessários para regiões com sinal de internet.

2.2. Vantagem técnica da internet via satélite

A solução proposta, baseada em uma tecnologia de constelação de satélites de órbita baixa (Low Earth Orbit - LEO), como Starlink ou similar, garante:

• Alta velocidade (mínimo de 50 Mbps de download);
• Baixa latência (preferencialmente abaixo de 40ms);
• Cobertura ampla e contínua em qualquer localização do território nacional, mesmo em áreas isoladas.

3.                    JUSTIFICATIVA EM CASO DE DEMANDA INTEMPESTIVA                                                                                                                                                                             

N/A

4.                    MATERIAIS/SERVIÇOS                                                                                                                                                                                                                                              

4.1                  Materiais

4.2                       Serviços

A pesquisa foi realizada em fornecedores como Starlink, HughesNet e Viasat, com valores compatíveis com o mercado atual.

5.                           CONTRATAÇÕES RELACIONADAS                                                                                                                                                                                                                                              

Não se aplica.

6.                                 INDICAÇÃO DE INTEGRANTE REQUISITANTE PARA EQUIPE DE PLANEJAMENTO                                                                                                                                                                                                                    

7.                         ALINHAMENTO DA NECESSIDADE AO PDTIC                                                                                                                                                                                                                            

Não se aplica.

8.                         DADOS PESSOAIS                                                                                                                                                                                                                            

Não se aplica.

9.                                INFORMAÇÕES ADICIONAIS                                                                                                                                                                                                                                                    

O contratado deverá fornecer e instalar os equipamentos necessários para operação do serviço, incluindo:

• Antena parabólica ou dispositivo receptor via satélite compatível com a tecnologia LEO;

• Roteador Wi-Fi integrado para distribuição local do sinal de internet;

• Fontes de alimentação e acessórios necessários ao funcionamento;

• Equipamentos portáteis e de fácil transporte, adaptados às operações de campo da ANAC.

Os equipamentos e o serviço contratado serão utilizados prioritariamente por fiscais em campo em regiões de difícil acesso, podendo ser redistribuídos conforme necessidade operacional.

É possível que, no momento da compra ou contratação deste serviço, o mercado ofereça tecnologia ainda mais avançada do aquela indicada neste documento (por exemplo, com custos menores, logística simplificada, equipamentos acessórios embutidos na própria tecnologia, etc.). Dessa forma, reforça-se que a solução contratada deve resolver a dificuldade enfrentada por servidores que realizam atividade de campo em locais remotos, isto é, ausência de conectividade em áreas não cobertas por redes móveis ou sem infraestrutura convencional de internet (via fibra óptica ou 4G/5G).

Observações:

O Documento de Formalização da Demanda deve ser assinado pela autoridade máxima da respectiva Unidade Diretamente Vinculada à Diretoria - UDVD. Caso haja indicação de integrante requisitante no documento, o servidor indicado deverá manifestar ciência expressa.

Caso o objeto se trate de uma solução de Tecnologia da Informação e Comunicação – TIC, a demanda deverá ser enviada à Superintendência de Tecnologia da Informação (STI); para os demais objetos, a demanda deverá ser direcionada à Superintendência de Administração e Finanças (SAF).

Idealmente as demandas são planejadas para o exercício subsequente, contudo, caso seja necessário o início imediato da elaboração dos documentos para a contratação (Estudo Técnico Preliminar, Mapa de Riscos e Termo de Referência), indique o(s) servidor(es) para a Equipe de Planejamento da Contratação. Caso se tratar de bens/serviços de TIC, informar, adicionalmente, o alinhamento da demanda ao Plano Estratégico da ANAC e ao Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação (PDTIC) vigentes.

Para as demandas apresentadas tempestivamente orienta-se a constituição da Equipe de Planejamento da Contratação, por meio de despacho da autoridade competente com a indicação do(s) servidor(es) responsável(eis) e, para contratações de TIC, o registro do alinhamento ao Plano Estratégico da ANAC e ao PDTIC vigentes, com antecedência de 6 a 8 meses da data em que a demanda deve ser finalizada com a entrega do bem ou início da execução do serviço. O despacho deve ser direcionado à unidade competente, conforme item 1 acima.

Para eventuais esclarecimentos, enviar e-mail para gtpp.sti@anac.gov.br (para as demandas de TIC) ou licitacao@anac.gov.br (para as demais demandas).

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Documento assinado eletronicamente por Joicy Manuela Vilanova Gois, Gerente Técnico, em 06/02/2025, às 18:32, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 4º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

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Documento assinado eletronicamente por Cláudio Beschizza Ianelli, Superintendente de Inteligência e Ação Fiscal, em 07/02/2025, às 10:54, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 4º, do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

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A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.anac.gov.br/sei/autenticidade, informando o código verificador 11127604 e o código CRC AC250D9D.

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